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盲目围海造地贻害无穷

1998-12-10 来源:光明日报 本报记者 林英 我有话说
中华环保世纪行建设万里文明海疆

盲目围海造地贻害无穷

本报记者林英

广东省副省长欧广源近日在接受中华环保世纪行记者团采访时指出,盲目围海造地贻害无穷,广东省已经尝到了乱围垦造成的苦果,目前正在采取有力措施杜绝乱围海、乱上项目现象,并力求恢复原有生态环境,保证可持续发展战略的实施。

广东省是我国的海洋大省,全省十分重视海洋的开发利用。但是前几年一些地方为追求经济利益和表面政绩,不经过科学论证和统一规划,无序无度地乱围垦、乱填海、乱上项目,破坏了海洋生态环境和生物资源,影响了江河的泄洪能力和港航功能,已经给经济建设和可持续发展造成直接损失。

据广东省海洋与水产厅检查,自1990年以来,全省已有45万多亩滩涂浅海被填为平地,近10个海岛不复存在,绝大多数没有做过环境影响评价。其中乱上项目盲目建设等非农业用地达16万亩。1996年广东省开始实施《海域使用管理规定》以后,情况有所好转,围海面积21585亩,其中领取了海域使用证的1.6万亩。

茂名市电白县与某公司合作,在博贺港湾填海5000多亩,虽然因种种原因目前已经停止围垦,但对海湾造成的巨大损失已无法挽回。大亚湾海域沿岸共有7处填海工程,没有一处经过批准,目前有6处因资金等原因中途停止,成为丢荒工程。汕头市南澳县炸山填海工程有7处,计划造地10平方公里,已经造好0.9平方公里,所有项目均未经海洋主管部门批准和参与环境影响评价。

不经科学论证,不作环评报告,不进行用海许可申报,盲目、非法开发围垦,造成了优质滩涂、红树林等海洋生态系统的破坏,使近海的鱼类、贝类和藻类生物资源大大减少甚至绝迹。广东省沿海历史上有名的“八大渔汛”,目前已不再形成汛期。60年代广东省红树林分布广泛,面积曾达2万多公顷,因砍伐或开垦养殖而遭毁坏,现约存1.2万公顷左右,目前仅湛江仍有较大面积的成林树。专家提出,红树林的减少,造成海洋环境容量和自净能力的减弱,是近年来连续爆发赤潮灾害的一个重要原因。

珠江口围海造地的总数已达到46万亩,其中1990年以后围垦的36万亩。过度围垦使珠江口的泄洪能力下降,今年4月广东西江流域出现暴雨天气,由于出海流量由原来的每秒7000立方米下降至1000立方米,一些地区发生水灾,造成的经济损失超过10亿元。

目前在广东省3368公里海岸线上,已经建了52个港口,吞吐量14500万吨,码头泊位936个,其中万吨级的84个,而且不少港口还正在继续填海扩建中。每个地方都想争做第一大码头,其结果是众多码头的吞吐量都不足。盲目围海造码头,不仅破坏了海洋生态环境,也造成了巨大的财力、资源浪费。

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